2026年6月3日，欧洲化学品管理局（ECHA）发布PFAS限制提案社会经济分析委员会（SEAC）草案意见咨询简报。60天公众咨询期间，共收到来自3200多家组织和250名个人的3511条评论。意见集中在拟议限制措施的社会经济影响方面，包括替代品的可得性、过渡期安排、成本影响以及对竞争力的潜在冲击。SEAC目前正在评估各方提交的意见，提供相关循证社会经济信息的评论将被用于确认或修改草案中提出的委员会结论，预计将于2026年底前通过其关于PFAS限制提案的最终意见。

此次SEAC草案意见咨询于2026年3月26日启动，5月25日结束，得到了来自工业界、民间社会、学术界和公共机构等利益相关方的高度参与。

咨询简报：

▲ 各国意见数量统计

▲ 按主体类型划分的意见占比（%）

▲ 按调查/行业板块划分的意见占比（%）

本次咨询采用结构化调查形式，分为多个专题板块：一个针对意见的一般性部分，一个针对PFAS制造领域，另有14个针对SEAC评估的具体行业板块。其中，电子和半导体是本次咨询中最受关注的行业板块。

下一步计划：

• 咨询期间收到的意见已发布在ECHA网站上。咨询方标注为保密的信息不予公开。

• 委员会预计于2026年底前通过最终意见。届时，ECHA各委员会对限制提案的科学评估将正式完成，相关意见将正式提交欧盟委员会。

• 基于两份最终意见，欧盟委员会将提出限制措施草案，提交由欧盟成员国组成的REACH委员会进行讨论和表决。

   

  相关背景：

  限制提案由丹麦、德国、荷兰、挪威和瑞典五国主管部门联合制定，于2023年1月13日提交ECHA，旨在减少PFAS向环境中的排放，使产品和工艺对人类更加安全。为期六个月的提案咨询于2023年3月22日至9月25日进行。

  ECHA风险评估委员会（RAC）已于2026年3月2日通过其最终意见，而SEAC则于2026年3月10日通过了其草案意见，并随后启动了为期60天的补充咨询。

   

  草案意见咨询简报链接：

  https://echa.europa.eu/documents/d/guest/news_seac_pfas_cons_stats