2026年8月14日，欧盟委员会针对PPWR中关于塑料再生含量的三项配套法案（2项实施法案+1项授权法案），正式启动征集证据程序。公众反馈期至2026年9月16日。

一、法规背景

2026年8月12日，《包装和包装废弃物法规》（PPWR，Regulation (EU) 2025/40）正式实施。依据PPWR第7条（塑料包装中的最低再生含量）的授权，欧盟委员会须在2026年12月31日前完成两项实施法案、一项授权法案的制定，并计划于2026年第四季度通过。

二、三项法案概况

三、重点征集信息

这次征集不是泛泛征求意见，而是围绕“再生料怎么算、怎么验、什么回收技术算合格、第三国再生料怎么认”，向行业要事实数据和现有方案证据。

欧盟委员会明确重点征集以下两类信息：

1. 第三国再生塑料供应链数据

• 从第三国进口到欧盟的再生塑料估计年产量是多少？（尽可能按聚合物类型，如PET、PE、PP等拆分）

• 投放欧盟市场的塑料包装中有多大比例来自第三国？

• 哪些第三国是进口到欧盟的再生塑料的主要来源？（例如中国、土耳其、印度等出口体量）

1. 这类数据直接决定第三国等效认证法案的宽严程度，即该国回收体系规模是否值得欧盟建立一套对等互认机制。

2. 现有验证、认证与监管链方案

• 目前有哪些验证、认证或监管链方案被用于验证再生塑料的来源、可追溯性和再生含量？

• 这些方案在数据流向、技术文档格式、第三方审计上的具体做法。

   

  欧盟境内外相关方可通过欧盟“Have Your Say”提交意见，投稿可采用欧盟24种官方语言中的任何一种进行提交。反馈期：2026年8月14日 - 2026年9月16日。

   

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